金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等(d太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询ěng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原(y太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询uán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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