金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐnbehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shbehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗è)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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